官方认为，全面两孩政策的调整，主要继于三方面原因：一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。因此，遵循人口发展规律，顺应人民群众期盼，实施全面两孩政策，有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。希望我的回答能对你有所帮助。
“国家鼓励生二胎（应该说是“提倡生二孩”）有哪些优惠政策”，你可在网上查阅你省的《人口与计划生育条例》中的“奖励和保障”部分，那就是优惠政策。
希望我的回答能对你有所帮助。
没有,至今没有听说单方是独生子女可以生2胎这预案出来,目前的计划生育法是(仅限夫妻双方都是中国籍):
山东省人口与计划生育条例
鼓励公民晚婚晚育、少生优生,提倡一对夫妻生育一个子女,符合本条例规定条件的公民,经批准可以生育第二个子女。
具有下列特殊情形之一,经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女:
(一)夫妻双方均为独生子女的;
(二)经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女
没有。我国实行计划生育，是基本国策。现在允许一些符合条件的生二胎（例如夫妻双方都是独生子女），但不鼓励生二胎，更别说奖励了。
上海的人口老龄化是国内最高的城市，远高于国内其它城市，这就势必会带来一些社会问题，比如政府的社保养老压力增大，中长期缺乏年青一代的生力军，给城市的发展带来不利。青年夫妻要养各自的父母、祖父母（加起来最多8个老人）和小孩，养老压力大。
鼓励生育二胎不是完全开放政策，而是有限开放，有严格限制。比如夫妻双方都是城镇户口都为独生子女的可以生育二胎，夫妻双方有一方为农村户口的并且是独身子女的可以生育二胎
最近的二胎新政策引起不少人的关注，二胎新政策奖励是什么呢现行的《人口与计划生育法》规定，公民晚婚晚育可获得延长婚假、生育假的奖励或其他福利待遇。草案对上述规定作出了相应修改，“根据实施全面两孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或其他福利待遇”。也就是说，延长产假奖励不再是晚婚晚育的专享待遇，依法生育二孩的夫妻也可以享受延长产假的福利待遇。草案规定夫妻可自主选择避孕节育措施，删除了现行《人口与计划生育法》中“夫妻应当接受计划生育技术服务辅导”等带有强制服务色彩的内容。目前的产假规定，国务院颁布了《女职工劳动保护特别规定》，其中规定女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。但是生育二胎时，产假将延长。
并没有奖励政策。 提倡一对夫妻生育两个子女。 符合下列情形之一的，可以要求安排再生育子女： （一）一方婚前未生育，一方婚前已生育过一个子女，且双方婚后共同生育一个子女的； （二）双方婚前合计生育两个及以上子女，且没有共同生育子女的； （三）已生育的两个子女中，有经病残儿医学鉴定机构鉴定为病残儿，医学上认为可以再生育的。 依法收养的子女，执行本条例规定时，不计入生育的子女数。
倡一对夫妻生育一个子女，鼓励晚婚、晚育，促进优生、优育。
依法结婚的夫妻，已生育一个子女，符合下列条件之一的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年：
（一）夫妻双方均为归国华侨或者香港、澳门、台湾地区居民在本省行政区域内定居的；
（二）夫妻双方均为独生子女的；
（三）夫妻双方均为农村居民，只有一个女孩或者夫妻双方均为边境地区农村居民只有一个子女的；
（四）经市（行署）级计划生育行政部门指定的病残儿鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿，且医学上认为能够生育健康儿的；
（五）特殊情况经省计划生育行政部门批准的，并报省人民政府备案。
夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，以及夫妻一方为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜族的，依法生育二个子女后，可以再生育一胎子女。
夫妻一方经县级以上计划生育行政部门指定的医疗单位诊断患有不孕（育）症，依法收养一个子女后恢复生育能力的，可以生育一胎子女。
再婚夫妻，一方未生育子女，另一方生育一个子女或者依法生育二个子女的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年。
再婚夫妻的一方因再婚生育过子女的，不得再生育。
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